經(jīng)濟(jì)大市挑大梁、省會(huì)城市當(dāng)頭雁。

今日，市政府新聞辦召開杭州市推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干政策新聞發(fā)布會(huì)，介紹《關(guān)于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策(2025年版)》，即杭州市2025年版“8+4”經(jīng)濟(jì)政策有關(guān)情況。

新一輪政策有哪些突出特點(diǎn)？

政策“加量”。在應(yīng)承接盡承接的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際需要，新增12條政策條款，總共8個(gè)政策包 57條政策條款。

力度“加碼”。對智能物聯(lián)、高端裝備制造、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等21項(xiàng)存量政策進(jìn)行“加碼”，新增支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、航空物流高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)數(shù)據(jù)要素流通等18項(xiàng)政策。

資金“加持”。“8+4”經(jīng)濟(jì)政策市級財(cái)政資金從去年的490億元，增加到502億元。專門統(tǒng)籌15%的產(chǎn)業(yè)政策資金，集中投向優(yōu)質(zhì)新質(zhì)生產(chǎn)力，加大對通用人工智能、人形機(jī)器人等未來產(chǎn)業(yè)支持。

兌付“加快”。按照“應(yīng)上盡上、應(yīng)兌盡兌、免申即享、即申即享”的原則，加速政策資金直達(dá)快享。

1、推動(dòng)教育科技人才一體發(fā)展政策包

錨定打造更高水平創(chuàng)新活力之城，聚焦企業(yè)、轉(zhuǎn)化、平臺、技術(shù)、項(xiàng)目、金融、教育、人才等八大關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推進(jìn)教育強(qiáng)市、科技強(qiáng)市、人才強(qiáng)市。

打造“科技型中小企業(yè)-高新技術(shù)企業(yè)-新雛鷹企業(yè)-科技領(lǐng)軍企業(yè)”梯度培育體系，新認(rèn)定國家高新技術(shù)企業(yè)2000家以上。實(shí)施市級以上重大科技項(xiàng)目300項(xiàng)以上，企業(yè)牽頭或參與的市級科技重大項(xiàng)目占比不低于80%。

加快構(gòu)筑科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化首選地，深入推動(dòng)一批環(huán)大學(xué)大科創(chuàng)平臺創(chuàng)新生態(tài)圈建設(shè)，支持建設(shè)概念驗(yàn)證中心和中試基地，深化職務(wù)科技成果賦權(quán)改革，強(qiáng)化科技金融支撐保障。

建立重大科創(chuàng)平臺財(cái)政資金評價(jià)撥付機(jī)制，落實(shí)科創(chuàng)平臺“伙伴計(jì)劃”。全年實(shí)施科創(chuàng)強(qiáng)基項(xiàng)目18項(xiàng)以上。加快大科學(xué)裝置建設(shè)，推進(jìn)第三個(gè)大科學(xué)裝置預(yù)研。

探索校院企高層次人才“互聘共享”，推廣落實(shí)“產(chǎn)業(yè)教授”“科技副總”機(jī)制，促進(jìn)人才資源共享。

2、加快先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展政策包

深入實(shí)施“415X”先進(jìn)制造業(yè)集群培育工程，持續(xù)打造五大產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，加快構(gòu)建杭州特色現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

大力發(fā)展通用人工智能、低空經(jīng)濟(jì)、人形機(jī)器人、類腦智能、合成生物等五大風(fēng)口潛力產(chǎn)業(yè)以及未來網(wǎng)絡(luò)、先進(jìn)能源、前沿新材料、商業(yè)航天、無人駕駛等前沿領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)。

對于獲評省級歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)傳承創(chuàng)新工作室、經(jīng)認(rèn)定的省級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，都會(huì)給予相應(yīng)的資金補(bǔ)助。

3、推進(jìn)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策包

加快構(gòu)建杭州特色現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系，大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，落實(shí)提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)，全方位擴(kuò)大內(nèi)需。

支持汽車置換更新、家居換新，家電補(bǔ)貼由8類擴(kuò)圍至12類，提高電動(dòng)自行車新車購買補(bǔ)貼力度，售價(jià)在6000元以下的手機(jī)、平板、智能手表（手環(huán)）等3類數(shù)碼產(chǎn)品也會(huì)有相應(yīng)的補(bǔ)貼。

對國際知名或國內(nèi)一流的大型演唱會(huì)、音樂節(jié)也會(huì)有相應(yīng)的資金支持。

支持總部企業(yè)、物流企業(yè)做大做強(qiáng)，保持政策支持力度。

對于首次入選國家鼓勵(lì)的重點(diǎn)軟件企業(yè)、重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、經(jīng)認(rèn)定的文化企業(yè)，都會(huì)給予資金獎(jiǎng)勵(lì)。

4、建設(shè)國際性綜合交通樞紐城市和交通強(qiáng)國示范城市政策包

圍繞打造國際性綜合交通樞紐城市目標(biāo)，力爭完成綜合交通投資532億元，滾動(dòng)推進(jìn)軌道交通項(xiàng)目超300公里。

經(jīng)評估后適時(shí)優(yōu)化完善水路集裝箱政策措施，出臺航空物流高質(zhì)量發(fā)展支持政策，組建30億元規(guī)模低空產(chǎn)業(yè)基金，支持航空和低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建成無人機(jī)公共起降場10個(gè)，新增低空航線100條。

加快地鐵四期工程，區(qū)間盾構(gòu)掘進(jìn)100公里。

5、推進(jìn)高水平對外開放政策包

錨定建設(shè)高能級開放強(qiáng)市，全年跨境電商規(guī)模超900億元。

鼓勵(lì)“新N樣”企業(yè)開發(fā)外貿(mào)新產(chǎn)品，推動(dòng)數(shù)字貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，打造全國自貿(mào)區(qū)數(shù)字貿(mào)易制度創(chuàng)新第一區(qū)，數(shù)字貿(mào)易規(guī)模達(dá)3350億元。

辦好全球數(shù)字貿(mào)易博覽會(huì)、西湖國際博覽會(huì)等大型展會(huì)，提升杭州會(huì)展活動(dòng)影響力。

積極開展境外招商，實(shí)際利用外資全年超70億美元，其中制造業(yè)占比35%以上。

6、全力擴(kuò)大有效投資政策包

深入實(shí)施擴(kuò)大有效投資“千項(xiàng)萬億”工程，集中精力抓好省重大項(xiàng)目200個(gè)左右、年度完成投資1000億元以上，市重點(diǎn)項(xiàng)目900個(gè)左右、年度完成投資2300億元以上。

全力爭取超長期特別國債、中央預(yù)算內(nèi)投資等上級資金支持。

激發(fā)民間投資，力爭產(chǎn)業(yè)基金、用地、用能等資源要素，投向民間投資項(xiàng)目比重，由“3個(gè)70%”提升至“3個(gè)80%”。

保障全社會(huì)電量供給1000億度以上、天然氣供應(yīng)20億方以上，安排綠電交易15億度以上，推動(dòng)全市工商業(yè)電價(jià)每度下降3分錢以上，持續(xù)降低企業(yè)用能成本。

7、推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展政策包

推動(dòng)城鄉(xiāng)區(qū)域?qū)崿F(xiàn)更高水平均衡協(xié)調(diào)發(fā)展，推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)30個(gè)縣城承載能力提升重大項(xiàng)目。

持續(xù)培育20條以上10億元“土特產(chǎn)”全產(chǎn)業(yè)鏈，持續(xù)推進(jìn)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)高質(zhì)量發(fā)展。

利用城鄉(xiāng)“金角銀邊”場地新增村級健身廣場、體育公園等便民設(shè)施。

大力發(fā)展山林經(jīng)濟(jì)，對于高效生態(tài)山林經(jīng)濟(jì)基地給予資金補(bǔ)助。

推動(dòng)以淳安縣汾口鎮(zhèn)、威坪鎮(zhèn)為重點(diǎn)的新一輪中心鎮(zhèn)工作。

8、保障和改善民生政策包

深入實(shí)施公共服務(wù)“七優(yōu)享”工程，建立同人口變化相協(xié)調(diào)的公共服務(wù)配置機(jī)制。

延續(xù)實(shí)施階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率政策，加強(qiáng)新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員職業(yè)傷害保障。

全市新（改擴(kuò)）建中小學(xué)36所，新增學(xué)位5萬個(gè)。

新籌集公租房3600套、保障性租賃住房5000套（間）、配售型保障性住房2400套。

全面完成20年以上住宅老舊電梯更新、推動(dòng)15-20年住宅老舊電梯能換盡換，完成住宅老舊電梯更新6000臺。

實(shí)施城中村改造6897戶。