近日，記者從兩江新區(qū)生態(tài)環(huán)境分局2025年第二季度新聞發(fā)布會上獲悉，兩江新區(qū)在龍盛新城、大地（國際）生命科學園2個試點園區(qū)推行環(huán)評豁免審批改革，已有13個項目通過豁免審批成功落地，涉及總投資2.9億元。

“豁免審批＋許可銜接”

什么是環(huán)評？環(huán)評豁免審批需要什么要求？

據(jù)兩江新區(qū)生態(tài)環(huán)境分局副局長楊眉介紹，環(huán)評就是建設項目環(huán)境影響評價，是環(huán)境準入的第一道關(guān)口，是論證項目建設環(huán)境可行性和指導項目后期環(huán)保工作的重要依據(jù)。

簡單來說，環(huán)評就是企業(yè)落地投產(chǎn)的前提，只有取得環(huán)評企業(yè)才能落地投產(chǎn)。

據(jù)了解，按照既定的環(huán)評流程，企業(yè)需要先請第三方專業(yè)機構(gòu)編制環(huán)評報告，再按流程報主管部門審批，整體流程往往需2－3個月。

今年3月，兩江新區(qū)在龍盛新城、大地（國際）生命科學園兩個區(qū)域開展國家級試點，對汽車制造、運輸設備制造、醫(yī)療儀器設備及器械制造、專業(yè)實驗室與研發(fā)（試驗）基地等主導產(chǎn)業(yè)，實施“豁免審批＋許可銜接”改革。

企業(yè)僅需提交環(huán)境準入研判表等核心材料，即可實現(xiàn)“免環(huán)評、直發(fā)證”，享受“零跑動、零等待”極速審批。單個項目審批時間壓縮至2個工作日以內(nèi)，平均為每個項目節(jié)約環(huán)評編制及審批時間約3個月，降低成本6－20萬元。

賽力斯超級工廠 王加喜攝

截至目前，已有賽力斯超級工廠某零部件項目、延鋒國際座椅項目、德納公司差速器項目等13個項目通過豁免審批成功落地，涉及總投資2.9億元，占園區(qū)同期審批項目數(shù)量的54％。其中，臻驅(qū)科技公司電控項目通過“環(huán)評豁免申報—生產(chǎn)線建設—排污許可辦理”改革流程，僅用37天便進入了調(diào)試生產(chǎn)階段。

位于兩江新區(qū)龍盛新城魚復片區(qū)的德納（重慶）傳動技術(shù)有限公司就是首批享受到環(huán)評豁免審批的公司。

“公司的差速器生產(chǎn)項目建設之初，我們提交了環(huán)境準入研判表等核心材料就實現(xiàn)了‘免批環(huán)評’直接進入開工建設。”該公司總經(jīng)理季留芳介紹，此項環(huán)評豁免為項目早日投產(chǎn)爭取到寶貴時間，也減少了約10萬元的環(huán)評費用。

作為試點區(qū)域之一，龍盛新城魚復片區(qū)納入了首批環(huán)評分類管理改革試點園區(qū)，改革后，企業(yè)環(huán)評、驗收手續(xù)的辦理周期從6－12個月大幅縮短至10－30天，企業(yè)可實現(xiàn)“交表即開工”，至少提前3個月投產(chǎn)。

龍盛新城魚復片區(qū)。王加喜攝

魚復園區(qū)黨委委員、副總經(jīng)理李義云表示，3月以來，魚復園區(qū)已受理9個試點項目咨詢，3個項目完成豁免辦理，為企業(yè)節(jié)省環(huán)評驗收費用50余萬元。

不僅如此，此項改革還優(yōu)化了營商環(huán)境，今年以來，魚復招商簽約項目5個，投資金額33.7億元。

“瘦身”＋“平臺”＋“打捆”

開展國家試點的可以實施環(huán)評豁免審批，那未納入國家改革的項目如何開展環(huán)評呢？

楊眉介紹，兩江新區(qū)綜合多年改革成果，同步推行環(huán)評報告“瘦身計劃”，出臺《環(huán)評報告書（表）簡化技術(shù)指南》，精簡環(huán)評符合性分析等4大類內(nèi)容，平均減少編制內(nèi)容30％以上。

例如，在市級重點項目京東方某屏幕技改項目中，應用簡化指南精準“瘦身”，環(huán)評報告頁數(shù)從254頁減少至170頁，編制周期由預計的3個月縮短至1個月，效率提升超六成，為項目早日開工贏得了寶貴時間。

此外，兩江新區(qū)在全市率先建設“環(huán)評文件編制單位展示平臺”，集中公開80余家第三方環(huán)評單位關(guān)鍵信息，助力企業(yè)擇優(yōu)選擇。平臺上線以來，新區(qū)環(huán)評編制質(zhì)量合格率由90％提升至99.3％，平均編制時間從233天縮短為120天，效率提升近半。

“兩江龍盛儲能電站、賽力斯某產(chǎn)線改造升級等市區(qū)重大項目，從合同簽訂到環(huán)評審批僅用3個月，高效保障了項目開工建設。”楊眉介紹。

不僅如此，新區(qū)還實施“打捆審批”，允許同類型多個項目合并編制1份環(huán)評報告。目前，已成功應用于“悅來濱江路、悅智路”項目及“吉樂、龍洞等10座加油站擴建”項目，預計節(jié)省環(huán)評及驗收費用超50萬元。

楊眉表示，下一步，兩江新區(qū)生態(tài)環(huán)境分局將堅持制度創(chuàng)新與技術(shù)創(chuàng)新并重，深化改革試點成果，全力爭取擴大改革范圍、增加試點行業(yè)，著力提升改革能級、服務效能和監(jiān)管水平，為全國生態(tài)文明制度建設提供更多可復制、可推廣的“兩江樣板”。