打好招商“組合拳” 打造投資“強磁場”

——新區(qū)以改革創(chuàng)新激發(fā)招商引資新動能

蘭州新區(qū)報記者 祁瑞龍

盛夏時節(jié)，蘭州新區(qū)各個項目建設工地上打樁機轟鳴不息，塔吊巨臂在湛藍的天空下?lián)]舞，勾勒出蓬勃向上的發(fā)展天際線。

走進新區(qū)產(chǎn)業(yè)合作和轉移服務局辦公室，墻上的招商作戰(zhàn)圖又添了新標注——今年以來，新引進產(chǎn)業(yè)項目65個、總投資額達136.3億元。數(shù)字背后，是新區(qū)以改革賦能創(chuàng)新增效、推進產(chǎn)業(yè)鏈精準招商策略的深度實踐。

蘭州新區(qū)城市一角。資料圖

改革重塑體系 下好招商“先手棋”

“以前招商是單兵作戰(zhàn)，力量分散信息阻滯；如今是集團軍協(xié)同沖鋒，資源整合精準出擊。”新區(qū)產(chǎn)業(yè)合作和轉移服務局局長李軍德的話道出了改革的核心邏輯。

今年，新區(qū)以壯士斷腕的改革魄力重塑招商體系，構建起“1+3+N”高效運轉新模式，實現(xiàn)組織賦能、機制賦能、資源賦能三位一體：由新區(qū)黨工委、管委會主要領導親自掛帥的招商引資工作領導小組統(tǒng)領全局，破除部門壁壘，統(tǒng)籌重大決策與資源調(diào)配；產(chǎn)業(yè)合作和轉移服務局、招商中心、15個區(qū)域駐點產(chǎn)業(yè)聯(lián)絡服務部三大主體作為攻堅先鋒，構建覆蓋全國重點區(qū)域的招商網(wǎng)絡。更關鍵的是，創(chuàng)新性地統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)專班、職能部門、國企平臺、鏈主企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、異地商會等N支力量形成強大合力，確保70%以上精干力量真正撲向招商一線，變“單打獨斗”為“協(xié)同作戰(zhàn)”。

同時，創(chuàng)新模式，深化“管委會+開發(fā)運營公司”機制，強力推動蘭州新區(qū)城投、商投、石化、能科公司等國企平臺市場化轉型，賦予其資本運作、產(chǎn)業(yè)培育、精準招商、科創(chuàng)孵化等綜合職能。依托國企強大的資本實力與靈活的市場化運作能力，通過產(chǎn)權轉讓、增資擴股、合資合作、產(chǎn)業(yè)基金引導等多種模式，成功撬動社會資本共同參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展。目前，國企平臺已累計對接有效線索項目46個，簽約引進優(yōu)質產(chǎn)業(yè)項目13個，總投資達12.8億元，成為招商戰(zhàn)場上一支舉足輕重的生力軍。

“從簽約到投產(chǎn)，專班全程盯辦，要素保障清單精確到每周，問題不過夜。”李軍德一句話點明服務機制改革的核心。蘭州新區(qū)強化招商中心、項目建設中心、企業(yè)服務中心的協(xié)同聯(lián)動，強力推行“一個項目、一個專班、一套方案、一體推進”的全周期保障模式。通過建立項目“成長檔案”與動態(tài)數(shù)據(jù)庫，對土地、環(huán)評、能耗、用工等關鍵要素實行清單化、節(jié)點化管理，確保資源要素精準滴灌、高效配置，讓企業(yè)感受到“新區(qū)速度”與“新區(qū)溫度”。

創(chuàng)新提升質效 打好招商“組合拳”

新區(qū)駐福州產(chǎn)業(yè)聯(lián)絡服務部的張范炎在一場高密度的招商對接會后，手機里又新增了3條有價值的項目線索。“我們就像深入前沿陣地的偵察兵，帶著清晰的‘作戰(zhàn)地圖’去尋找機會。”他所在的產(chǎn)業(yè)聯(lián)絡服務部，正是新區(qū)構建全國招商網(wǎng)絡的關鍵節(jié)點，今年已拜訪120余家企業(yè)商會，邀請科華數(shù)據(jù)、東百集團等12批客商來新區(qū)考察。

今年以來，新區(qū)15個區(qū)域駐點產(chǎn)業(yè)聯(lián)絡服務部充分發(fā)揮“前哨雷達”作用，與長三角、珠三角、京津冀等地200余家重點商協(xié)會、知名投資機構及政府駐外辦建立緊密合作，累計精準拜訪目標企業(yè)、行業(yè)組織800余家，成功邀請科大訊飛、片仔癀藥業(yè)、物產(chǎn)中大集團等高質量意向企業(yè)來新區(qū)考察90余批次，挖掘有效項目線索600余條。

新區(qū)招商的“準”，核心在于產(chǎn)業(yè)鏈精準招商策略的深入實施。繪制產(chǎn)業(yè)“全景圖譜”，按圖索驥精準發(fā)力，摒棄“撿到籃子里都是菜”的粗放思維。新區(qū)組織精干力量，聯(lián)合專業(yè)智庫，對綠色化工、新材料、先進裝備制造、生物醫(yī)藥、大數(shù)據(jù)與信息化、新能源汽車、商貿(mào)物流等7大主導產(chǎn)業(yè)及其22條細分支鏈進行深度“解剖”。通過系統(tǒng)梳理全球及國內(nèi)產(chǎn)業(yè)布局、技術路線等，精心編制了《產(chǎn)業(yè)鏈精準招商圖譜》與《重點目標企業(yè)庫》，如同為招商團隊配備了高精度的“產(chǎn)業(yè)導航儀”。

基于產(chǎn)業(yè)鏈深度分析，新區(qū)精準識別產(chǎn)業(yè)斷點、堵點與價值高點，圍繞延鏈、補鏈、強鏈、拓鏈的核心目標，凝練包裝出42個極具吸引力和落地可行性的重點招商項目，總投資額超500億元。比如，圍繞光伏玻璃產(chǎn)業(yè)，不僅引進甘肅泰合源年產(chǎn)150萬噸光伏玻璃項目這樣的制造龍頭，更基于圖譜精準鎖定了上游超白石英砂提純、下游光伏組件集成及智能運維等配套項目，形成招商項目的“組合拳”。

新區(qū)招商的“活”，體現(xiàn)在渠道創(chuàng)新的多元與協(xié)同上。“連甘肅籍在外成功企業(yè)家都成了我們的‘編外招商大使’！”李軍德說。新區(qū)系統(tǒng)化構建了以商招商、資源招商、人才招商、展會招商、鄉(xiāng)賢招商等多渠道融合的立體化招商網(wǎng)絡。

甘肅泰合源年產(chǎn)150萬噸光伏玻璃項目現(xiàn)場樓體建筑成型。蘭州新區(qū)報記者羅晉業(yè) 攝

優(yōu)化服務環(huán)境 打造投資“強磁場”

機械轟鳴的工地是最有力的發(fā)展宣言。在總投資45億元的甘肅泰合源年產(chǎn)150萬噸光伏玻璃項目現(xiàn)場，幫辦代辦專員正對照著詳細的施工進度保障表進行核查。“從土地平整、環(huán)評能評手續(xù)，到后期用工需求、生活配套，全要素都在動態(tài)跟蹤清單里。”這正是新區(qū)服務賦能的生動體現(xiàn)。

新區(qū)深諳一流的營商環(huán)境是招商引資的核心競爭力。為此，建立并完善了項目謀劃庫、重點在談庫、簽約落地庫“三庫”管理系統(tǒng)，為每個項目建立專屬“成長檔案”，實現(xiàn)從線索挖掘、洽談簽約、審批建設、投產(chǎn)到達效的全流程、可視化、數(shù)字化全生命周期管理，確保項目“落地生根”。

對于愛瑪蘭州新區(qū)產(chǎn)業(yè)園、甘肅博洲生物等50個投資額大、帶動性強的億元級重點項目，則落實“一企一策”專項服務機制，由管委會領導牽頭包抓，協(xié)調(diào)解決個性化難題，掃清發(fā)展障礙。

新區(qū)以提升服務水平和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為核心，致力于讓企業(yè)放心投資、安心經(jīng)營、專心發(fā)展。在政策供給上，積極探索新形勢下的創(chuàng)新舉措，研究擬訂《關于促進招商引資高質量發(fā)展的若干措施》，系統(tǒng)集成土地、財政、金融、人才等支持政策；制訂《蘭州新區(qū)工業(yè)和信息化專項資金管理辦法》，精準扶持企業(yè)技術改造與智能化升級；協(xié)同多部門擬訂促進人才集聚、支持科創(chuàng)園建設、推動綜保區(qū)增量提質等一攬子靶向性政策。

為確保招商與服務實效，新區(qū)建立了科學的分類考核與差異化管理機制。對招商主體，強化“周調(diào)度、月通報、季考評”，壓實責任；對項目進度，緊盯“開工率、入庫率、資金到位率、投產(chǎn)達效率”等核心指標，實施硬考核。

改革賦能發(fā)展 構建招商引資長效機制

新區(qū)招商勢能的迸發(fā)，深層動力源于系統(tǒng)性、制度化的改革賦能，為精準招商策略的落地提供了不竭動力與堅實保障。

新區(qū)充分發(fā)揮“先行先試”政策優(yōu)勢，大膽探索招商體制機制創(chuàng)新，賦予駐外招商機構更大的自主決策與快速響應權限，試行招商人員“聘用制管理”與“薪酬績效強掛鉤”改革，打破身份與薪酬限制，充分激發(fā)一線人員的拼勁與闖勁。同時，深化“放管服”改革，推行“標準地”供應、區(qū)域評估成果共享、并聯(lián)審批等舉措。

改革的核心是破除要素流動障礙。新區(qū)創(chuàng)新性地推行“要素跟著項目走”機制，對符合主導產(chǎn)業(yè)方向、投資強度大、科技含量高、預期效益好的重點項目，在用地、用能、資金、人才等關鍵要素上予以傾斜、優(yōu)先保障。同時，搭建高效的銀企對接平臺和供應鏈金融服務體系，破解企業(yè)融資難、融資貴痛點，確保好項目不缺空間、不差資源、不愁資金。

今年以來，新區(qū)招商引資捷報頻傳：截至目前，新引進產(chǎn)業(yè)項目65個，總投資額達136.3億元。其中，5億元以上重大牽引性項目6個，引進“三個500強”、上市公司、專精特新等高質量項目5個，項目結構顯著優(yōu)化。預計上半年招商引資省外到位資金同比增長20%以上，引資規(guī)模與質量實現(xiàn)雙提升。

在招商干部們的筆記本上，“要素跟著項目走，服務圍著項目轉”的格言格外亮眼。這樸素的信條，正是改革激蕩出的嶄新發(fā)展邏輯——以改革破除藩籬賦能發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)鏈思維精準錨定未來，以一流服務厚植興業(yè)沃土。