為進一步規(guī)范市場秩序，全力保障國家和社會公共利益，日前，青島西海岸新區(qū)正式印發(fā)《關(guān)于建立防范經(jīng)營主體違規(guī)變更、注銷聯(lián)動工作機制的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）。創(chuàng)新性舉措為加強行政處罰實施機關(guān)與經(jīng)營主體登記機關(guān)的協(xié)同合作注入強大動力，為各類經(jīng)營主體合規(guī)經(jīng)營提供制度保障，營造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的法治營商環(huán)境。

青島西海岸新區(qū)高度重視法治對優(yōu)化營商環(huán)境的支撐和保障作用，新區(qū)行政審批服務(wù)局牽頭以《中華人民共和國公司法》《公司登記管理實施辦法》《中華人民共和國市場主體登記管理條例》等相關(guān)法律法規(guī)為依據(jù)，結(jié)合新區(qū)的實際情況，制定了《實施意見》。

《實施意見》明確了登記機關(guān)的職責范圍，以及與行政處罰實施機關(guān)的配合機制，為經(jīng)營主體提供更加規(guī)范、有序的發(fā)展環(huán)境。對信息協(xié)助、預(yù)警啟動和解除的情形、程序以及違法處理等方面均進行了詳細規(guī)范，確保各部門在工作中各司其職、協(xié)同合作，形成強大的工作合力。

“通過部門間信息的高效協(xié)作和松緊適度的‘預(yù)警動態(tài)管理’，能夠?qū)崿F(xiàn)對‘逃避式注銷’和‘職業(yè)閉店人’操盤頂包亂象的早發(fā)現(xiàn)、早整治。”區(qū)行政審批服務(wù)局三級調(diào)研員崔曉表示。

針對已經(jīng)違規(guī)變更、注銷的經(jīng)營主體，登記機關(guān)可以依法予以撤銷登記，讓違法主體重新回到法律框架下承擔應(yīng)有的責任；行政處罰實施機關(guān)也可以申請人民法院在依法審查后，變更股東（出資人）為被執(zhí)行人，進而杜絕“換馬甲”逃避責任的現(xiàn)象。

《實施意見》在兼顧社會公共利益的同時，也充分保障了經(jīng)營主體的合法權(quán)益。青島西海岸新區(qū)行政審批服務(wù)局三級調(diào)研員崔曉表示，此次聯(lián)動工作機制的建立，是新區(qū)優(yōu)化法治化營商環(huán)境的一項重要舉措。通過部門間的緊密協(xié)作與信息共享，就像給市場秩序加上了一道堅固的防線，將有力打擊經(jīng)營主體的違法違規(guī)行為，維護公平有序的市場秩序，為新區(qū)經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展保駕護航。

青島西海岸新區(qū)區(qū)行政審批服務(wù)局將持續(xù)站穩(wěn)企業(yè)群眾立場，不斷優(yōu)化經(jīng)營主體全生命周期服務(wù)，為守法經(jīng)營主體騰出更優(yōu)發(fā)展空間，打造更加健康、穩(wěn)定、公平、有序的市場環(huán)境，為西海岸新區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展筑牢制度屏障。（大眾新聞·大眾日報記者 薄克國 通訊員 胡全福 王婭）