■新區(qū)六問之三

臨沂綜合保稅區(qū)：“保稅+”帶來什么？

瑯琊新聞網(wǎng)訊 這里沒有傳統(tǒng)商貿(mào)市場(chǎng)的喧囂，卻藏著讓“臨沂貨”走向全球的密碼：保稅功能、跨境電商、外貿(mào)服務(wù)、供應(yīng)鏈金融……這些關(guān)鍵詞交織成一張網(wǎng)，將臨沂這座內(nèi)陸城市與200多個(gè)國(guó)家和地區(qū)緊密相連。

臨沂綜合保稅區(qū)（簡(jiǎn)稱“綜保區(qū)”）自2016年3月正式開關(guān)運(yùn)行以來，始終肩負(fù)著“開放前沿、政策高地”的使命——作為臨沂市唯一的國(guó)家級(jí)對(duì)外開放平臺(tái)，面對(duì)“百團(tuán)千企出海潮”，該有什么樣的擔(dān)當(dāng)和作為？

政策功能優(yōu)勢(shì)是綜保區(qū)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。臨沂綜合保稅區(qū)集保稅加工、保稅物流、跨境電商、研發(fā)維修等多種功能于一體，企業(yè)在此可享受“出口退稅”“進(jìn)口保稅”“加工免稅”等政策紅利，是國(guó)內(nèi)除自由貿(mào)易港、自貿(mào)區(qū)以外開放層次最高、優(yōu)惠政策最多、功能最齊全、通關(guān)最便利的特殊開放區(qū)域。

走進(jìn)臨沂城發(fā)國(guó)際貿(mào)易投資集團(tuán)位于臨沂綜合保稅區(qū)的加工車間，總價(jià)值1億元的3萬噸來自北非的稀有中藥材原料正待加工成中藥材飲片，集團(tuán)總經(jīng)理張友濤介紹，利用保稅政策，這筆貨緩交關(guān)稅1500萬元，資金壓力大幅減輕，加工后的產(chǎn)品附加值提升30%以上。“這不僅讓企業(yè)‘輕裝上陣’，還帶動(dòng)了周邊10余家醫(yī)藥企業(yè)協(xié)同發(fā)展。”

類似的案例在綜保區(qū)并非孤例。山東天成鴻圖經(jīng)貿(mào)有限公司俄羅斯進(jìn)口休閑食品保稅分撥項(xiàng)目年增外貿(mào)額4000萬元，是國(guó)內(nèi)同行業(yè)最大的倉(cāng)儲(chǔ)分撥基地；山東諾貝斯橄欖油保稅加工項(xiàng)目已經(jīng)開始了首單價(jià)值20萬元的成品油試生產(chǎn)，全年預(yù)計(jì)生產(chǎn)銷售1000萬元以上。

綜保區(qū)還在加速打造全市外貿(mào)發(fā)展的服務(wù)集成平臺(tái)。全國(guó)第六個(gè)、北方第一個(gè)阿里巴巴全球速賣通（臨沂）跨境電商產(chǎn)業(yè)園運(yùn)營(yíng)、北方首個(gè)亞馬遜創(chuàng)新中心落子……多元化的貿(mào)易通道為企業(yè)跨境出海提供了更多選擇，也為臨沂的國(guó)際貿(mào)易注入了新的活力。

“保開放、保創(chuàng)新、保增長(zhǎng)”是臨沂綜合保稅區(qū)的核心使命。

保開放，構(gòu)建國(guó)際化貿(mào)易通道。日前，阿里巴巴全球速賣通（臨沂）跨境電商產(chǎn)業(yè)園舉辦首次線下招商培訓(xùn)活動(dòng)，吸引了200家臨沂本地企業(yè)參與。全球速賣通（AliExpress）被賣家稱為“國(guó)際版淘寶”，勞保用品、五金工具等土生土長(zhǎng)的臨沂地產(chǎn)品將通過這個(gè)平臺(tái)走進(jìn)全球200多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。運(yùn)營(yíng)方介紹，今年園區(qū)將帶動(dòng)跨境電商出口額超3億元，三年內(nèi)打造10家以上標(biāo)桿出海品牌企業(yè)、孵化20家以上產(chǎn)業(yè)帶品牌企業(yè)、40家以上中國(guó)好賣家企業(yè)。

而即將落地運(yùn)營(yíng)的亞馬遜創(chuàng)新中心則通過“高級(jí)賣家賦能培訓(xùn)”“跨境出海主題峰會(huì)”等方式，推動(dòng)300家中小企業(yè)“觸網(wǎng)出海”，預(yù)計(jì)今年新增外貿(mào)額5億元。蘭華集團(tuán)建設(shè)跨境電商保稅產(chǎn)業(yè)園，構(gòu)建形成集“9610、9710、9810、1210”跨境電商業(yè)態(tài)的全產(chǎn)業(yè)鏈條，從直接郵寄到海外倉(cāng)備貨，從零售到批發(fā)，跨境電商出口的四種主流模式運(yùn)用自如，預(yù)計(jì)三年內(nèi)實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口額50億元，培育本土跨境電商人才1000人以上。

“綜保區(qū)作為全市跨境電商綜試區(qū)核心功能區(qū)，將依托跨境電商平臺(tái)，為地產(chǎn)品出海提供全鏈條服務(wù)，為國(guó)際貿(mào)易搭建便捷的通道。” 臨沂綜合保稅區(qū)服務(wù)中心外貿(mào)發(fā)展辦公室主任周金巖說。

保創(chuàng)新，培育外貿(mào)新動(dòng)能。象嶼沂蒙供應(yīng)鏈公司是臨沂市落地的首家大型外貿(mào)供應(yīng)鏈上市企業(yè)的合資項(xiàng)目，公司預(yù)計(jì)年實(shí)現(xiàn)貿(mào)易額30億元以上。

依托臨沂的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)，圍繞國(guó)際國(guó)內(nèi)雙循環(huán)，象嶼沂蒙供應(yīng)鏈公司將高起步構(gòu)建供應(yīng)鏈管理平臺(tái)，高標(biāo)準(zhǔn)打造供應(yīng)鏈數(shù)智化平臺(tái)，高水準(zhǔn)建設(shè)供應(yīng)鏈金融服務(wù)平臺(tái)，為臨沂區(qū)域經(jīng)濟(jì)再發(fā)展注入新動(dòng)能。

破解中小二手車企業(yè)業(yè)務(wù)規(guī)模小、貿(mào)易成本高、貿(mào)易融資難、業(yè)務(wù)不規(guī)范的瓶頸制約，綜保區(qū)正在加速打造二手車出口貿(mào)易集聚區(qū)，推動(dòng)遠(yuǎn)通集團(tuán)搭建全市首個(gè)二手車出口綜合服務(wù)平臺(tái)，為全市二手車出口企業(yè)提供整備評(píng)估、報(bào)關(guān)報(bào)檢等全流程服務(wù)。

臨沂海關(guān)的“一票多車”通關(guān)模式改寫了大宗商品入綜保區(qū)的物流方式：像快遞員分批派送包裹那樣，一票3000噸的進(jìn)口纖維石膏，企業(yè)可以安排20輛貨車分5次運(yùn)輸，實(shí)現(xiàn)車輛即到即入、循環(huán)使用，再不用湊齊車隊(duì)“集體過卡”。運(yùn)用“一票多車”模式，企業(yè)可壓縮貨物運(yùn)抵停留70%的時(shí)間，降低國(guó)內(nèi)段調(diào)運(yùn)成本約15%。

金融賦能貿(mào)易也是“保創(chuàng)新”。正在搭建的山東電子口岸“沂貿(mào)通”平臺(tái)將撬動(dòng)3億元信貸額度，拉動(dòng)15億元外貿(mào)額，解決中小企業(yè)融資難題。

保增長(zhǎng)，引領(lǐng)商城國(guó)際化。為臨沂商城“擁抱世界、再續(xù)傳奇”貢獻(xiàn)力量，臨沂綜合保稅區(qū)正在積極對(duì)接TikTok、Shopee等主流平臺(tái)，發(fā)展“跨境電商+產(chǎn)業(yè)帶”，全鏈條服務(wù)商城出海。實(shí)施“中國(guó)好賣家”認(rèn)證等十大行動(dòng)，3年培育跨境電商標(biāo)桿企業(yè)40家，帶動(dòng)300家中小企業(yè)“觸網(wǎng)全球”，提升貿(mào)易額60億元。引進(jìn)上海利盟、鯨寶國(guó)際等跨境物流服務(wù)商，推動(dòng)“一單到底、通達(dá)全球”。大力發(fā)展二手車出口，培育市場(chǎng)采購(gòu)大型集采商，持續(xù)壯大商城貿(mào)易規(guī)模。依托象嶼沂蒙供應(yīng)鏈等外綜服平臺(tái)，拉升地產(chǎn)品進(jìn)出口水平。設(shè)立3000萬元風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金，上線“沂貿(mào)通”“跨采保”，為商城外貿(mào)企業(yè)提供綜合金融服務(wù)。加快遠(yuǎn)海多式聯(lián)運(yùn)智慧物流園建設(shè)，為商城產(chǎn)品“大進(jìn)大出”提供支撐。強(qiáng)化“區(qū)城聯(lián)動(dòng)”，加快EOD公共保稅倉(cāng)等配套設(shè)施建設(shè)。開通“保稅直通車”，支持商城商戶、地產(chǎn)品企業(yè)國(guó)際化轉(zhuǎn)型。強(qiáng)化“企城聯(lián)動(dòng)”，組織貿(mào)易企業(yè)“進(jìn)商城、訪商戶、選商品”，年均新增地產(chǎn)品出口企業(yè)150家以上。

目前，臨沂綜合保稅區(qū)正加速?gòu)膫鹘y(tǒng)保稅區(qū)向數(shù)字化開放平臺(tái)轉(zhuǎn)型。“數(shù)字綜保”計(jì)劃建設(shè)“數(shù)據(jù)貫通、智能監(jiān)管”體系，年服務(wù)企業(yè)200家，實(shí)現(xiàn)線上報(bào)關(guān)600萬單，貿(mào)易額20億元，提高貿(mào)易效率，降低企業(yè)成本。

面對(duì)全球化競(jìng)爭(zhēng)，綜保區(qū)的“野心”不止于此。與臨工集團(tuán)合作的“生產(chǎn)工廠+保稅前置倉(cāng)”模式，將工程機(jī)械的拆解、集拼環(huán)節(jié)前置到保稅區(qū)，利用“入?yún)^(qū)退稅”政策降低資金占用；施可豐公司通過保稅物流，每年節(jié)省倉(cāng)儲(chǔ)成本超千萬元；而正在建設(shè)的中醫(yī)藥檢測(cè)共享實(shí)驗(yàn)室，計(jì)劃2025年助力國(guó)內(nèi)中藥獲取國(guó)際認(rèn)證。這些創(chuàng)新嘗試，正是綜保區(qū)賦能實(shí)體產(chǎn)業(yè)發(fā)展、拓展海外市場(chǎng)的重要舉措。

“沂河新區(qū)是助推商城國(guó)際化的排頭兵，去年實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額377.5億元，占全市進(jìn)出口總額的22.3%，綜保區(qū)作為開放前沿的‘橋頭堡’，發(fā)揮了重要作用。” 沂河新區(qū)黨工委副書記王曉鋒表示。

夜幕降臨，綜保區(qū)內(nèi)的保稅倉(cāng)燈火通明。山東金色陽(yáng)光建材有限公司正在將剛剛完成生產(chǎn)的彩石瓦裝車，準(zhǔn)備發(fā)往非洲和東南亞；博士愛玩具有限公司的超輕粘土產(chǎn)品正在打包……在數(shù)字貿(mào)易與實(shí)體產(chǎn)業(yè)交融并進(jìn)的浪潮下，在實(shí)體產(chǎn)業(yè)“不出海就出局”的普遍共識(shí)下，臨沂綜合保稅區(qū)正在轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效，以國(guó)家級(jí)開放平臺(tái)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，全力助推加速全市外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)。一座內(nèi)陸城市的國(guó)際化夢(mèng)想，正通過這片3.16平方公里的土地照進(jìn)現(xiàn)實(shí)。

市融媒體中心記者 孫玉光 李璐 通訊員 姚文君 孫蕾 王新偉