中經(jīng)記者 郝亞娟 夏欣 上海 北京報(bào)道

海洋經(jīng)濟(jì)正成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的新引擎。數(shù)據(jù)顯示，2024年全國海洋經(jīng)濟(jì)總量首次突破10萬億元。海洋電力、海洋生物醫(yī)藥、高端裝備制造業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)不斷壯大。

目前，廣東、浙江、上海等地密集出臺(tái)專項(xiàng)規(guī)劃，設(shè)立千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群基金，推動(dòng)深海裝備、海上風(fēng)電等細(xì)分領(lǐng)域發(fā)展?！吨袊?jīng)營報(bào)》記者了解到，當(dāng)前金融機(jī)構(gòu)也在加大資源投入，以資金活水激發(fā)“藍(lán)色動(dòng)能”。

受訪人士認(rèn)為，海洋產(chǎn)業(yè)具有技術(shù)密集、研發(fā)周期長、風(fēng)險(xiǎn)因素多元等特征，金融產(chǎn)品與服務(wù)體系的創(chuàng)新升級(jí)，不僅可以破解融資難題，也能提升金融服務(wù)海洋經(jīng)濟(jì)的精準(zhǔn)性與可持續(xù)性。

金融“藍(lán)海”加速形成

吞吐量連續(xù)五年突破3億噸大關(guān)，煤炭下水量在“北煤南運(yùn)”港口中連續(xù)六年獨(dú)占鰲頭，渤海灣畔的黃驊港正崛起為現(xiàn)代化國際大港。港口作為海洋經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)設(shè)施，其建設(shè)通常面臨投資規(guī)模大、周期長、融資鏈條復(fù)雜等挑戰(zhàn)。

在建設(shè)黃驊港過程中，中國工商銀行河北省分行組建專班深入港口，與客戶面對(duì)面對(duì)接需求，精心打造了一套“政策+需求+風(fēng)控”三維融資方案，將國家政策導(dǎo)向、市場真實(shí)需求與項(xiàng)目動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)管控緊密結(jié)合，為項(xiàng)目定制8.97億元項(xiàng)目貸款。

這只是金融支持海洋經(jīng)濟(jì)的一個(gè)縮影。自然資源部發(fā)布的《2025中國海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展指數(shù)》顯示，2024年，我國海洋新興產(chǎn)業(yè)增加值同比增長7.2%，占海洋經(jīng)濟(jì)比重持續(xù)提升，其中海洋高端裝備制造業(yè)、海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)表現(xiàn)尤為突出。

上海經(jīng)邑產(chǎn)業(yè)數(shù)智研究院副院長沈佳慶告訴記者，金融機(jī)構(gòu)通過差異化分工與創(chuàng)新實(shí)踐，為深海科技、海上風(fēng)電、海洋養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)注入金融動(dòng)能。其中，銀行作為信貸主力，通過定制化產(chǎn)品解決中長期資金需求，比如針對(duì)海洋裝備制造業(yè)，銀行推出大額長期貸款和利率優(yōu)惠，支持海上風(fēng)電設(shè)備研發(fā)與制造。不僅如此，還為海洋漁業(yè)設(shè)計(jì)適配漁汛周期的靈活貸款，并結(jié)合養(yǎng)殖設(shè)施抵押、海域使用權(quán)質(zhì)押等創(chuàng)新模式緩解輕資產(chǎn)企業(yè)融資難題。

隨著海洋經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，金融機(jī)構(gòu)也在積極探索新的金融產(chǎn)品和服務(wù)模式。自2020年11月青島水務(wù)集團(tuán)發(fā)行第一只藍(lán)色債券以來，截至2025年2月，我國共發(fā)行貼標(biāo)藍(lán)色債券28只，發(fā)行規(guī)模為168億元。

北京綠色金融與可持續(xù)發(fā)展研究院自然資本投融資中心研究員溫夢(mèng)瑤表示，我國藍(lán)色債券已從試點(diǎn)探索邁向規(guī)?；l(fā)展階段，資金用途聚焦于海洋資源利用、生態(tài)修復(fù)、污染防治和清潔能源等領(lǐng)域，市場認(rèn)可度逐步提升。

無論是港口樞紐建設(shè)，海上風(fēng)電布局，還是應(yīng)對(duì)臺(tái)風(fēng)帶來的自然災(zāi)害，金融力量正“多點(diǎn)開花”。今年1號(hào)臺(tái)風(fēng)“蝴蝶”逼近粵西海岸線，在國家金融監(jiān)督管理總局湛江監(jiān)管分局、湛江市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、湛江市海洋與漁業(yè)局的指導(dǎo)下，平安產(chǎn)險(xiǎn)迅速響應(yīng)，啟動(dòng)海洋牧場災(zāi)情預(yù)警快速賠付機(jī)制。

平安產(chǎn)險(xiǎn)方面告訴記者，平安產(chǎn)險(xiǎn)推出的海洋牧場裝備財(cái)產(chǎn)綜合險(xiǎn)、水產(chǎn)種苗養(yǎng)殖保險(xiǎn)、禽畜漁價(jià)格保險(xiǎn)等商業(yè)性創(chuàng)新險(xiǎn)種，構(gòu)建了覆蓋從生產(chǎn)、養(yǎng)殖到銷售的全鏈條風(fēng)險(xiǎn)保障體系。

海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開金融的支持，金融體系的完善和創(chuàng)新是推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。通過加強(qiáng)信貸支持、創(chuàng)新金融產(chǎn)品、政策性金融支持等多方努力，可以有效緩解海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資金瓶頸，促進(jìn)其可持續(xù)發(fā)展。

構(gòu)建藍(lán)色金融支撐體系

“當(dāng)前海洋金融產(chǎn)品與服務(wù)創(chuàng)新加快，但由于產(chǎn)業(yè)普遍存在投資大、回報(bào)周期長、風(fēng)險(xiǎn)性高等特點(diǎn)，商業(yè)金融在涉海領(lǐng)域的參與度仍然偏低，這使得其融資缺口較大。”中國銀行研究院研究員葉銀丹總結(jié)。在她看來，這也是全球海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的共性難題。

記者采訪了解到，海洋產(chǎn)業(yè)投資屬于中長期投資，具有超前性、基礎(chǔ)性、周期性等特點(diǎn)，因此，發(fā)展海洋產(chǎn)業(yè)，亟須構(gòu)建相應(yīng)的中長期融資體系。

“海洋產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目往往需5—10年甚至更長周期才能實(shí)現(xiàn)回報(bào)，但現(xiàn)有金融工具多以短期貸款為主，缺乏適配的長期融資安排。銀行雖可以提供大額長期貸款，但受自然條件（如臺(tái)風(fēng)、海洋災(zāi)害）和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)影響，保險(xiǎn)公司和券商等機(jī)構(gòu)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管控要求高，導(dǎo)致資金供給不穩(wěn)定。”沈佳慶說。

在這種背景下，海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展僅依靠短期的資金支持難以實(shí)現(xiàn)。在葉銀丹看來，金融支持海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展，可以從政策、制度和產(chǎn)品層面進(jìn)行突破。

在政策層面，可考慮出臺(tái)專門的金融支持海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)意見，明確支持重點(diǎn)和具體措施。同時(shí)，加大政策性資金支持，設(shè)立海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)基金，加大對(duì)海洋產(chǎn)業(yè)的財(cái)政補(bǔ)貼和專項(xiàng)扶持。

在制度層面，應(yīng)建立海洋產(chǎn)權(quán)評(píng)估與交易體系，建立健全海洋產(chǎn)權(quán)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和交易制度，規(guī)范海洋產(chǎn)權(quán)掛牌交易行為。同時(shí)，要完善風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，建立政府、金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)共同參與的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，設(shè)立海洋產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金。

在產(chǎn)品層面，應(yīng)加快創(chuàng)新金融產(chǎn)品，開發(fā)多樣化的海洋金融產(chǎn)品，如藍(lán)色債券、海洋產(chǎn)業(yè)投資基金、海洋巨災(zāi)保險(xiǎn)等。同時(shí)，要推廣PPP模式，在海洋基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、海水淡化等領(lǐng)域規(guī)范推廣政府和社會(huì)資本合作模式。

作為地方探索的樣本之一，今年6月，中國人民銀行海南省分行、海南省海洋廳、中共海南省委金融委員會(huì)辦公室聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于金融促進(jìn)海南省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》，其中提出將改進(jìn)和加強(qiáng)金融服務(wù)，支持海南省“5+4+2”現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

人民銀行海南省分行表示，將不斷完善金融促進(jìn)海南省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的配套基礎(chǔ)機(jī)制、設(shè)施，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)抓緊落實(shí)《意見》各項(xiàng)措施，持續(xù)做好藍(lán)色金融工作，全力支持海南自貿(mào)港“向海圖強(qiáng)”。