中國商報（記者 王彤旭）今年以來，多地紛紛出臺政策舉措，優(yōu)化科技金融服務(wù)，支持科技創(chuàng)新發(fā)展。近日，中國人民銀行廣東省分行等11部門共同出臺《關(guān)于扎實做好科技金融大文章支持廣州科技創(chuàng)新發(fā)展的實施意見》（以下簡稱實施意見），旨在進一步完善金融支持科技創(chuàng)新體系，以高質(zhì)量科技金融服務(wù)助力廣州實現(xiàn)高水平科技創(chuàng)新發(fā)展。

圖為在北京舉辦的科技展上，觀眾正在了解人工智能體驗專區(qū)的機器人。（圖片由CNSPHOTO提供）

聚焦科創(chuàng)重點領(lǐng)域

具體來看，實施意見面向廣州地區(qū)政府部門和金融機構(gòu)，提出4個方面20條重點舉措：

一是構(gòu)建全方位多層次科技金融服務(wù)體系。通過創(chuàng)新科技信貸產(chǎn)品和服務(wù)、提升股權(quán)市場支持能力、加大創(chuàng)投風投產(chǎn)投支持力度、拓寬債券融資渠道、發(fā)揮科技保險保障作用、加強跨境資金管理政策支持、推廣全生命周期金融服務(wù)“缺口介入機制”等措施，搭建涵蓋信貸、股權(quán)融資、債券融資、風投創(chuàng)投、科技保險、跨境融資等全方位、多層次、全生命周期的科技金融服務(wù)體系。

二是強化科技金融政策合力。從多維度發(fā)力，在完善信貸風險補償分擔機制、加強信息共享和投融資對接、開展“益企共贏計劃”試點、打造科創(chuàng)高地等方面凝聚各方合力，支持廣州科技創(chuàng)新發(fā)展。

三是優(yōu)化科技金融發(fā)展生態(tài)。完善科技金融組織體系和內(nèi)部管理機制，建立健全科技金融統(tǒng)計制度和評估機制，探索組建廣州科技金融聯(lián)盟，發(fā)揮市級財政科技資金帶動作用，構(gòu)建“賽事獎補+創(chuàng)業(yè)投資+科技信貸”聯(lián)動機制，打造“科學家+企業(yè)家+銀行家+投資家”人才集聚新模式，營造廣州科技金融高質(zhì)量發(fā)展的良好生態(tài)。

四是加強組織保障。加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和信息共享，健全工作簡報制度，及時會商重要問題，推動各項措施落實落細，做好經(jīng)驗總結(jié)和宣傳推廣，打造可復制可推廣的典型模式，加強信貸風險管理，切實防范科技金融創(chuàng)新風險。

蘇商銀行特約研究員武澤偉對中國商報記者表示，廣東省發(fā)布的新政對落實科技金融大文章具有深遠影響：第一，通過構(gòu)建“信貸+股權(quán)+債券+保險”全周期服務(wù)體系和風險分擔機制，實質(zhì)性破解科技企業(yè)“輕資產(chǎn)、高風險”的融資瓶頸，激活創(chuàng)新源頭活水；第二，推動政策協(xié)同與生態(tài)優(yōu)化，加速科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)升級，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供關(guān)鍵支撐；第三，以廣州為樣板形成“投早投小投硬科技”的示范效應(yīng)，不僅可以強化粵港澳大灣區(qū)科創(chuàng)樞紐地位，更可為全國科技金融改革提供可復制的制度經(jīng)驗，切實推動金融資源向創(chuàng)新領(lǐng)域集聚。

多地出臺政策舉措

不只是廣東省，今年以來，多地紛紛出臺政策舉措支持科技創(chuàng)新發(fā)展。

比如，《天津市推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合工作方案（2025—2027年）》提出，創(chuàng)新科技金融服務(wù)機制。加快構(gòu)建“天使＋創(chuàng)投＋產(chǎn)業(yè)＋并購”股權(quán)投資體系，充分發(fā)揮市級天使母基金、海河產(chǎn)業(yè)基金等政府引導基金作用，積極爭取央企資金、資源來津布局，引導社會資本在津設(shè)立更多投資基金，形成覆蓋科技型企業(yè)發(fā)展全生命周期的多元化接力式金融服務(wù)，推動更多金融資本投早、投小、投長期、投硬科技。

山東省發(fā)布的《關(guān)于加快構(gòu)建一流科技創(chuàng)新生態(tài)的意見》提出，營造動能強勁的科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)生態(tài)。包括：加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化智能化綠色化轉(zhuǎn)型，開辟戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)新賽道，推進實體經(jīng)濟與數(shù)字經(jīng)濟深度融合。

海南省也明確，要緊緊圍繞“向種圖強”“向海圖強”“向天圖強”“向綠圖強”“向數(shù)圖強”，積極營造開放、創(chuàng)新、充滿活力的發(fā)展環(huán)境，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

“科技創(chuàng)新是推動國家高質(zhì)量發(fā)展的核心動力。在全球科技競爭日益激烈的當下，各國都在爭搶科技制高點，力求在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革中占據(jù)先機。”新智派新質(zhì)生產(chǎn)力會客廳聯(lián)合創(chuàng)始發(fā)起人袁帥對記者表示，我國要實現(xiàn)從經(jīng)濟大國向經(jīng)濟強國的轉(zhuǎn)變，就必須依靠科技創(chuàng)新來驅(qū)動產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化。多地出臺支持科技創(chuàng)新的政策，通過政策引導和資源傾斜，激發(fā)各類創(chuàng)新主體的活力和創(chuàng)造力，有助于我國在全球科技競爭中脫穎而出，實現(xiàn)科技自立自強，為國家的長遠發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。

聚焦到地方發(fā)展，袁帥認為，科技創(chuàng)新是地方經(jīng)濟實現(xiàn)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵引擎。以廣州為例，作為我國重要的經(jīng)濟中心和科技創(chuàng)新高地，在科技創(chuàng)新重點領(lǐng)域加大政策支持力度，能夠吸引更多的科技企業(yè)、科研機構(gòu)和創(chuàng)新人才匯聚。一方面，優(yōu)化科技金融發(fā)展生態(tài)、建立全方位多層次科技金融服務(wù)體系，可以為科技企業(yè)提供從初創(chuàng)期到成熟期的全生命周期金融支持，解決科技企業(yè)融資難、融資貴的問題，助力科技企業(yè)快速成長；另一方面，推動科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的深度融合，能夠促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、培育新興產(chǎn)業(yè)，形成新的經(jīng)濟增長點。